EMVI

Betekenis

EMVI (economisch meest voordelige inschrijving) is een methode bij de gunning van (overheids)aanbestedingen waarbij niet alleen de prijs, maar ook kwalitatieve criteria meewegen. Typische kwalitatieve aspecten zijn publieksgerichtheid, duurzaamheid en projectbeheersing.

Toepassing

EMVI wordt toegepast bij aanbestedingen om een balans tussen prijs en kwaliteit te krijgen.

• Bij (overheids)aanbestedingen waar naast prijs ook maatschappelijke of kwaliteitsdoelen belangrijk zijn.
• Als alternatief voor gunning uitsluitend op laagste prijs.
• Voor bevordering van innovaties en varianten door de opdrachtgever in het bestek of PvE op te nemen.
• In de praktijk verschilt toepassing: centrale overheden verschuiven naar prijs-kwaliteit, lagere overheden gunnen vaak nog grotendeels op prijs (voorbeeld: prijs 60% van de beoordeling, situatie 2013).

Aandachtspunten

• Bepaal en publiceer vóór de aanbesteding welke criteria en wegingsfactoren gelden; wijzig deze niet tijdens het aanbestedingsproces.
• Zorg dat gunningscriteria objectief, duidelijk (transparant) en proportioneel zijn, en zo min mogelijk ruimte voor interpretatie laten.
• Houd rekening met beperkte publicatie van wegingsfactoren; dat kan de doorgrondbaarheid van de beoordeling verminderen.
• Wees alert op eisen aan ervaring en omzet van aanbieders; die kunnen bij complexe projecten zwaar meewegen en kleine aanbieders uitsluiten.
• Houd rekening met mogelijke emvi-sancties: een beoordelingsteam kan meerwaarde onderzoeken en bij niet-naleving sancties opleggen, die aanzienlijk hoger kunnen zijn dan de ingezette emvi-waarde.

Criteria (gunningscriteria)

Mogelijke gunningscriteria die bij een aanbesteding kunnen worden gebruikt (o.a. genoemd door TenderGuide en TenderNed):

• emvi
• inschrijvingsprijs
• uitvoering
• projectmanagement (levertijd of planning)
• total cost of ownership
• plan van aanpak
• kwaliteit
• overlast omgeving
• risicomanagement
• waardering verleden
• publieksgerichtheid
• duurzaamheid
• onderhoudsmanagement
• competenties
• bekwaamheden
• milieukenmerken
• gebruikskosten
• levensduurkosten
• rentabiliteit
• klantenservice
• sociale factoren
• esthetische kenmerken
• functionele kenmerken
• presentatie

Drie bepalingen als onderdeel van de emvi-systematiek

In de systematiek rond EMVI komen verschillende beoordelingsmethoden voor; twee genoemde voorbeelden zijn:

• Puntenmethode: voor elk criterium worden punten toegekend en vervolgens gesommeerd tot een totaalscore; zowel kwaliteit als prijs worden in punten uitgedrukt en het belangrijkste criterium krijgt het zwaarste gewicht; score = gewicht × aanbieding voor dat onderdeel.
• Bonus-malus-methode: elk kwaliteitsaspect wordt omgerekend naar een fictief bedrag waarna bonus- of malusregels worden toegepast.