Gelijkwaardigheidsbeginsel

Betekenis

Het gelijkwaardigheidsbeginsel biedt de mogelijkheid om voor een bouwplan andere oplossingen te accepteren dan die expliciet in de prestatie-eisen zijn beschreven, mits deze oplossingen ten minste gelijkwaardig zijn aan het vereiste prestatieniveau. Daardoor kunnen bevoegd gezag, zoals burgemeester en wethouders, toch een omgevingsvergunning verlenen voor innovatieve of anders uitgevoerde ontwerpen.

Toepassing

Het beginsel wordt gehanteerd bij de beoordeling van afwijkende bouwoplossingen in vergunningsprocedures.

• Bij aanvragen van een omgevingsvergunning wanneer het bouwplan afwijkt van de geldende prestatie-eisen.
• Door burgemeester en wethouders ter acceptatie van gelijkwaardige oplossingen, onder de voorwaarden van de kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb).
• Bij constructieve gelijkwaardigheid als specifiek onderdeel van de gelijkwaardigheidsbepaling.
• Voor het gebruik van nationale beoordelingsrichtlijnen als hulpmiddel bij de beoordeling van gelijkwaardigheid.

Aandachtspunten

• Aangeven en motiveren: de aanvrager moet schriftelijk in de aanvraag aangeven waar het bouwplan afwijkt en motiveren waarom de gekozen oplossing toch gelijkwaardig is.
• Misbruikrisico: aannemers kunnen het beginsel misbruiken om goedkopere of minderwaardige materialen toe te passen; kwaliteitsborging verkleint deze kans.
• Hergebruik van bewijsvoering: gepubliceerd geaccepteerde oplossingen voorkomen dat elke aanvrager telkens dezelfde bewijsvoering moet overleggen.
• Typegoedkeuring: doordat producten of samengestelde oplossingen soms typegoedkeuring hebben, kan voor die onderdelen de noodzaak van extreme individuele controle afnemen.

Eisen / regelgeving

• De Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) bevat een gelijkwaardigheidsbepaling, waaronder ook constructieve gelijkwaardigheid valt, op grond waarvan afwijkende maar gelijkwaardige oplossingen door het bevoegd gezag kunnen worden geaccepteerd.

Publicatie van gelijkwaardige oplossingen

Acceptabele bouwtechnisch gelijkwaardige oplossingen zijn elektronisch gepubliceerd via de informatiekanalen van het ministerie (voorheen VROM/BZK), onder meer op Bouwbesluit Online. Publicatie dient om herhaalde beoordeling en controle van exact dezelfde innovatieve oplossing door aanvragers en Bouw- en Woningtoezicht te voorkomen.

Documentatie

• Handreiking gelijkwaardige oplossingen
• Adviescommissie Toepassing en Gelijkwaardigheid Bouwvoorschriften (ATGB)
• Wanneer is sprake van Constructieve Gelijkwaardigheid (Vereniging BWT)
• Beslisboom Constructieve Gelijkwaardigheid (Vereniging BWT)
• Overige teksten van Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs, Praktijkboek Gezonde Gebouwen en Vereniging van Nederlandse Gemeenten.